江東集團(tuán)組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》
近日，云南江東集團(tuán)組織旗下建設(shè)公司各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及工程處負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào)暨《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特的貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬。《條例》的制定，旨在前期專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動(dòng)并根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
江東集團(tuán)作為云南本土開(kāi)發(fā)商的代表之一，作為有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)公民，必將積極響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，深入貫徹落實(shí)該條例的各項(xiàng)規(guī)定，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
《條例》在法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？ 按照《條例》的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 對(duì)以實(shí)物或有價(jià)證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺(tái)賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會(huì)保障卡或者銀行卡等違法行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在對(duì)單位給予罰款的同時(shí)，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款。 突出對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任。 《條例》對(duì)施工總承包單位未按規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函，施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，未按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用，建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料等違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。 堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門(mén)監(jiān)管不到位的責(zé)任，促使政府投資行為更加規(guī)范。 政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，《條例》規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談地方政府負(fù)責(zé)人。 情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。 對(duì)政府部門(mén)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《條例》還規(guī)定，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，還要約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等方面的重要依據(jù)。 《條例》對(duì)解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工 欠薪問(wèn)題有哪些針對(duì)性舉措？ 專(zhuān)用賬戶(hù)制度 《條例》規(guī)定，施工總承包單位要開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶(hù)，建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來(lái)，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。 總包代發(fā) 《條例》明確了總包代發(fā)，主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問(wèn)題。《條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，確保工資發(fā)到本人的手里。 實(shí)名制 主要是解決工資發(fā)給誰(shuí)、發(fā)多少的問(wèn)題。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工確認(rèn)難、工資核算難的問(wèn)題，《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制登記和管理。 工資保證金 為了解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)保函來(lái)替代。 遇到證據(jù)不足或者沒(méi)簽勞動(dòng)合同 《條例》將怎么樣幫助他們？ 《條例》明確規(guī)定，用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用農(nóng)民工書(shū)面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。這一規(guī)定主要就是為了解決發(fā)生拖欠工資之后證據(jù)不足的問(wèn)題。 《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。還對(duì)書(shū)面支付臺(tái)賬的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。 《條例》還規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭(zhēng)議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、工資支付臺(tái)賬和清單等材料。 《條例》還為農(nóng)民工依法維權(quán)提供了有效渠道?！稐l例》規(guī)定被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法向人力資源和社會(huì)保障或其他有關(guān)部門(mén)投訴，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。同時(shí)，任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障相關(guān)部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
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