江東集團(tuán)：工程招標(biāo)、設(shè)備材料招標(biāo)流程及管理辦法

一、總則：

為提高各項目、各公司的工作效率，實現(xiàn)集團(tuán)的目標(biāo)要求，規(guī)范招投標(biāo)的工作程序，拓寬招標(biāo)渠道，充分利用社會優(yōu)質(zhì)資源降低施工、采購的成本、風(fēng)險，滿足公司經(jīng)營優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的需要，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，集團(tuán)將對工程施工、設(shè)備材料采購進(jìn)行招投標(biāo)，特制定集團(tuán)招投標(biāo)流程及管理辦法。

二、招標(biāo)范圍：

（一）、在建項目

1、工程類—包括但不限于：設(shè)計合同、土方開挖工程、試樁及樁基工程、基坑支護(hù)工程、土建主體施工工程、外墻涂料工程、玻璃幕墻工程、鋁合金門窗制安工程、鋼結(jié)構(gòu)施工工程、裝飾裝修工程、消防及防排煙施工工程、人防施工工程、發(fā)電機(jī)安裝工程、弱電智能化施工工程、室外總圖工程、樓梯欄桿及陽臺欄桿工程、分戶門及套裝門安裝工程、自來水安裝工程、電力安裝工程、煤氣安裝工程等。

2、采購類—包括但不限于：PVC及PPR管材管件、電線電纜、配電箱及開關(guān)柜、變壓器、開關(guān)插座、鋁合金門窗的（玻璃、五金配件、鋁型材）、電梯等（比較零星的材料報材料計劃進(jìn)行核價）。

（二）、物業(yè)公司、各小區(qū)

1、工程類—包括但不限于：防水維修施工、消防管網(wǎng)改造、外墻涂料改造、監(jiān)控、道閘、門禁等智能施工改造、電力維修改造、電梯維保等金額在伍萬元以上的各類維修或改造工程。對于搶修或比較急的維修工程可直接施工后簽訂合同或直接談合同再施工。

2、采購類—包括但不限于：掃把、鋤頭、綠化剪、保安服、勞保用品等保安保潔水電工常用的批量采購。

（三）、集團(tuán)公司

包括但不限于：行政辦公用品、生活物資、工作服等需集中采購的

三、招標(biāo)流程

確定招標(biāo)項目——制作招標(biāo)文件——上傳招標(biāo)文件——上報洽談小組——開標(biāo)——評標(biāo)——定標(biāo)——合同簽訂——監(jiān)控。

四、操作細(xì)則

1、確定招標(biāo)項目

各項目經(jīng)理、各公司負(fù)責(zé)人根自己項目進(jìn)度，公司需求情況和集團(tuán)發(fā)展要求，在一定的時間段，制定出有序的招標(biāo)計劃，做到心中有底，提前準(zhǔn)備。只要到相對應(yīng)時間點(diǎn)，就可確定招標(biāo)項目。

2、制作招標(biāo)文件

各項目部、各公司針對需招標(biāo)的工程或材料，明確施工工藝要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求等，編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，文件中明確投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)范圍、投標(biāo)要求、付款方式等。招標(biāo)文件中至少要有以下內(nèi)容，可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

3、上傳招標(biāo)文件

①、招標(biāo)文件制作好后，由各項目部、各公司資料員以Word文檔格式，將招標(biāo)文件拷至集團(tuán)二十七樓宣傳發(fā)展部巖香法同志處進(jìn)行上傳。上傳招標(biāo)文件的公示時間到上報合同洽談小組的時間不能少于十天，各項目部、各公司要提前制作好招標(biāo)文件，規(guī)劃好招標(biāo)時間。

②、宣傳發(fā)展部制作的網(wǎng)頁，要有投標(biāo)單位能填寫：投標(biāo)單位名稱、地址、投標(biāo)聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息的格式。

4、上報洽談小組

①、投標(biāo)單位應(yīng)按投標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金，財務(wù)開具相應(yīng)收據(jù)。未交投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位無投標(biāo)資格。

②、各項目部、各公司根據(jù)網(wǎng)上投標(biāo)單位報名情況，上報合同洽談小組審批表，表中明確組員、組長人選、各人的部門職務(wù)并明確哪名組員負(fù)責(zé)會務(wù)記錄、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)、合同完成時間。表中投標(biāo)單位數(shù)量必須在三家或三家以上（特殊行業(yè)或壟斷性的除外）。

③、合同洽談小組審批表背面還應(yīng)注明本次洽談的：范圍、功能要求或技術(shù)參數(shù)。

④、上報合同洽談小組要附：上傳招標(biāo)文件和投標(biāo)單位報名的網(wǎng)上截圖，由宣傳發(fā)展部打印。

⑤、合同洽談小組審批表最終以公司審批確定的人員、時間、地點(diǎn)、單位為準(zhǔn)。

⑥、合同洽談小組可建立本次合同洽談的微信群，相關(guān)問題在微信群中討論處理，只能使用文字交流，交流時應(yīng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)，不要給公司或合同洽談造成被動。合同簽定后即刻解除該微信群。

5、開標(biāo)

①、合同洽談小組審批人員根據(jù)確定的開標(biāo)時間、地點(diǎn)第一時間告知投標(biāo)單位。

②、投標(biāo)單位在規(guī)定的時間、地點(diǎn)自行攜帶投標(biāo)文件參加開標(biāo)。

③、開標(biāo)會議：招標(biāo)小組指定人員負(fù)責(zé)會務(wù)（含簽到、記錄、唱標(biāo)、攝相等）。

6、評標(biāo)

①、唱完標(biāo)后，小組成員逐一單獨(dú)與各個投標(biāo)單位進(jìn)行洽談，洽談的基本內(nèi)容圍繞但不限于：質(zhì)量要求、技術(shù)方案可行性、工期要求、施工組織、合同價款、付款方式、結(jié)算方式、驗收方式、質(zhì)保要求、違約責(zé)任、合同解除條件等條款進(jìn)行。

②、在進(jìn)行單獨(dú)洽談時，洽談地點(diǎn)要密閉隔音，其他等候的投標(biāo)單位應(yīng)隔離分開等候。在洽談過程中，投標(biāo)方能滿足我方條件、條款或?qū)ξ曳接欣那⒄動涗?，?yīng)讓投標(biāo)方簽字確定，作為合同條款談判時的依據(jù)。

③、經(jīng)過第一輪洽談后，不能確定中標(biāo)推薦單位的，可進(jìn)行第二輪、第三輪談判，談判時應(yīng)在規(guī)定的時限范圍內(nèi)、指定地點(diǎn)進(jìn)行重新洽談，洽談過程應(yīng)有影像記錄。

④、洽談小組成員在評標(biāo)時，可根據(jù)實際招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行材料樣品對比、實地考察施工質(zhì)量、安裝質(zhì)量和企業(yè)實力。

⑤、評標(biāo)時，以下情況之一的可作為廢標(biāo)處理

a、超過開標(biāo)時間10分鐘到達(dá)現(xiàn)場的，視為棄權(quán)。

b、無單位蓋章并無法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章的；

c、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

d、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

e、在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義參加投標(biāo)、串通投標(biāo)，弄虛作假或其它不正當(dāng)方式投標(biāo)的；

f、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的

h、投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；

j、計算錯誤，修正后的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

7、定標(biāo)

①、由洽談小組人員根據(jù)評標(biāo)對比結(jié)果，填寫合同洽談對比表進(jìn)行上報審批。

②、對比表內(nèi)容應(yīng)清楚、明了、不缺項，明確推薦單位、推薦理由。需要功能要求、效果圖片說明的，應(yīng)附在對比表后。

③、中標(biāo)單位由公司最終審批確定。確定的中標(biāo)單位上傳至集團(tuán)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

8. 合同簽訂

①、在確定中標(biāo)單位之后，洽談小組成員與中標(biāo)單位商談具體合同條款 ，合同條款須明確以下主要條款:施工或供貨范圍、工期、合同價款、承包方式、付款方式、質(zhì)保、結(jié)算方式、功能或質(zhì)量要求、違約責(zé)任、合同解除條件等。

②、合同條款經(jīng)雙方洽談無異議，對方在合同上簽字并蓋好公章后，洽談小組成員上報合同用印申請蓋章，經(jīng)公司審核無誤同意蓋好章后，由總裁辦下發(fā)相關(guān)部門。

9：執(zhí)行與管理

①、合同下發(fā)到各項目部、各公司后，各項目部、各公司應(yīng)根據(jù)合同的工期要求、質(zhì)量要求等組織學(xué)習(xí)。

②、根據(jù)合同要求，督促對方按合同條款執(zhí)行，如有違約的，應(yīng)及時有書面文字確定。

五、附件：招投標(biāo)工作流程圖

本流程及管理辦法，歡迎各位同事提出寶貴意見，不斷改進(jìn)。